Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 26 июня 2007 г. N 521-ПП. Регламент подготовки документов ГУП Мосгорбти в режиме «Одного окна»

Май 13, 2018 Выкл. Автор Projadmin

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 04.03.2008 N 152-ПП, от 17.06.2008 N 511-ПП, от 30.12.2008 N 1212-ПП)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент подготовки документов Государственного унитарного предприятия города Москвы Московского городского бюро технической инвентаризации (далее — ГУП МосгорБТИ) в режиме «одного окна» (далее — Регламент) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями (юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями — физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица), обратившимися в службу «одного окна» ГУП МосгорБТИ за получением следующих документов: — копия технического паспорта домовладения (здания, строения); — выписка из технического паспорта на здание (строение) (форма 1а); — выписка из технического паспорта БТИ (форма 1б); — справка по форме N 3 (для оформления земельных отношений); — справка по форме N 4 (об общеполезной площади в жилых строениях домовладения с центральным и печным отоплением); — справка БТИ о состоянии здания/помещения (форма 5); — справка по форме N 11 (для собственников индивидуальных жилых домов); — план земельного участка; — поэтажный план; — поэтажный план в электронном (векторном) виде; — экспликация к поэтажному плану по форме N 22 или форме N 25; — справка об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости; — справка о стоимости свободной комнаты (комнат); — информация о стоимости 1 кв. м площади чердачных помещений (для получения разрешения на переоборудование чердака под жилые цели); — расчет разницы стоимости жилых помещений при переводе их из жилищного фонда в нежилой; — справка об уборочной площади земельного участка и мест общего пользования в здании (форма 8); — справка для государственной приемочной комиссии; — справка о выкупной стоимости квартир при оформлении договоров аренды с правом выкупа и договоров купли-продажи с рассрочкой платежа; — справка о стоимости жилых помещений, реализуемых по постановлениям Правительства Москвы; — справка об объектах жилищного и нежилого фонда города Москвы по учетному городскому кварталу; — справка о состоянии объектов жилищного и нежилого фонда города Москвы по учетному городскому кварталу; — справка о регистрации адреса объекта капитального строительства в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы (с графическим приложением); — справка об идентификации адреса объекта капитального строительства (без графического приложения); — графическое приложение к справке о регистрации или идентификации адреса объекта капитального строительства; — дефис утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 04.03.2008 N 152-ПП; — адресный план территории (части территории) учетного городского квартала; — справочный документ об адресах жилых и нежилых строений учетного городского квартала (части учетного городского квартала); — технический паспорт жилого помещения (квартиры); — отчет об определении рыночной стоимости; — экспертиза на отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости; — кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства; (дефис введен постановлением Правительства Москвы от 17.06.2008 N 511-ПП) — кадастровый паспорт помещения; (дефис введен постановлением Правительства Москвы от 17.06.2008 N 511-ПП) — справка о технической документации, учтенной в Реестре технической документации на объекты учета; (дефис введен постановлением Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1212-ПП) — выписка из Реестра технической документации на объекты учета. (дефис введен постановлением Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1212-ПП)

 

1.2. Настоящий Регламент не распространяется на запросы о предоставлении информации правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам), налоговых органов (в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией), органов государственной власти (в рамках их компетенции по объектам учета, расположенным на территории соответствующих административно-территориальных образований) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1.3. В ГУП МосгорБТИ службами «одного окна» являются выделенные структурные подразделения в территориальных бюро технической инвентаризации (далее — ТБТИ) ГУП МосгорБТИ, непосредственно осуществляющие прием (регистрацию) заявлений и документов, представляемых заявителями для осуществления работ по подготовке запрашиваемых документов, а также выдачу оформленных документов либо мотивированных отказов заявителям. Структура и штатная численность служб «одного окна» утверждаются начальником ГУП МосгорБТИ.

 

1.4. Перечень нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляются подготовка и выдача документов заявителю, и сроки подготовки каждого выдаваемого документа приведены в регламентной таблице подготовки, согласования и выдачи документов, выдаваемых ГУП МосгорБТИ в режиме «одного окна» (далее — Регламентная таблица), согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

 

1.5. Подготовка документа «Справка о регистрации адреса объекта капитального строительства в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы (с графическим приложением)» при отсутствии адреса в Адресном реестре может потребовать согласования префектуры административного округа города Москвы и Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее — Москомархитектура). (п. 1.5 в ред. постановления Правительства Москвы от 04.03.2008 N 152-ПП) 1.6. В соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», и Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, выдача запрашиваемых заявителями документов производится на возмездной основе. Расчет стоимости работ (услуг) ГУП МосгорБТИ за подготовку документов, выдаваемых ГУП МосгорБТИ в режиме «одного окна», производится в соответствии с Отпускными стоимостями на работы и услуги по технической инвентаризации зданий, строений, сооружений и земельных участков, выполняемых ГУП МосгорБТИ в режиме «одного окна», и порядком их применения, утверждаемыми в установленном порядке Департаментом экономической политики и развития города Москвы. Отпускными стоимостями учтены затраты на подготовительно-заключительные работы, переезды (переходы) работников до объекта и с объекта на объект, организацию рабочего места, получение задания и необходимой документации от заказчика, подбор в архиве бюро и в других организациях материалов и справочной литературы, необходимых для выполнения задания, получение и проверку измерительных приборов, выдачу заданий исполнителям на выполнение отдельных видов работ, сдачу выполненных работ лицу, осуществляющему техническое руководство, внесение изменений и дополнений по указанию руководителя, проверку и приемку выполненной работы руководителем группы по инвентаризации строений и сооружений, сдачу в архив законченной и оформленной технической документации, передачу работ заказчику. 1.7. Перечень документов, необходимых для представления заявителем при обращении в службу «одного окна», определяется Регламентной таблицей (приложение к настоящему Регламенту). 1.8. Для получения запрашиваемых документов заявители оформляют и сдают в службу «одного окна» соответствующие заявления с комплектом документов, необходимых для осуществления работ по подготовке запрашиваемых документов. Образцы заявлений на подготовку и выдачу запрашиваемого документа определяются внутренними документами ГУП МосгорБТИ. 1.9. Формы документов, выдаваемых службами «одного окна» ГУП МосгорБТИ, разработаны на основании законодательства и нормативно-правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы. 1.10. Прием заявителей осуществляется специалистами службы «одного окна» в следующем режиме: — понедельник — с 11.00 до 14.00, с 14.45 до 19.00; — вторник, среда, четверг — с 10.00 до 14.00, с 14.45 до 18.00; — пятница, суббота — с 10.00 до 16.00.

 

2. Порядок работы служб «одного окна» при приеме заявления на подготовку и выдачу документов заявителю

 

2.1. Прием обращений заявителей в режиме «одного окна» осуществляется сотрудниками службы «одного окна» в день обращения.

 

2.2. При приеме документов сотрудники службы «одного окна» обязаны:

 

2.2.1. Проверить наличие, комплектность и подлинность исходных документов, представляемых заявителем. Сделать копии представленных документов и подшить их к заявлению. Вернуть оригиналы представленных документов заявителю (оригиналы заявлений, гарантийных писем, запросов и т.д. не возвращаются).

 

2.2.2. Не принимать заявление в случае обнаружения несоответствия либо отсутствия необходимых документов. В случае если несоответствия обнаружены после приема заявления, оно возвращается заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее трех рабочих дней с момента приема заявления в службу «одного окна».

 

2.2.3. При необходимости проведения технической инвентаризации объекта недвижимости согласовать с заявителем дату выезда специалистов на объект. При этом заявитель обязуется обеспечить доступ специалистов ГУП МосгорБТИ на объект и безопасные условия труда для специалистов.

 

2.2.4. Зарегистрировать поступившее обращение в службу «одного окна» в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна» ГУП МосгорБТИ.

 

2.2.5. Проставить штамп службы «одного окна» на оригинале заявления, передаваемого заявителем в службу «одного окна».

 

2.2.6. При необходимости заключения договорных отношений с заявителем подготовить договор и выдать его заявителю для оформления.

 

2.2.7. Выдать заявителю платежные документы: — для физических лиц — квитанции на оплату через Сберегательный банк Российской Федерации; — для юридических лиц — счета на оплату. В случае если: — заявитель — организация, финансируемая из бюджета, — платежные документы выставляются в момент выдачи готовой работы; — заявитель — организация, с которой ранее заключены долгосрочные договорные отношения, — платежные документы выставляются в соответствии с договором.

 

2.2.8. Срок подготовки документов исчисляется в рабочих днях и устанавливается в соответствии с Регламентной таблицей (приложение к настоящему Регламенту).

 

2.2.9. Распечатать два экземпляра выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна» (далее — выписка), заверить один экземпляр своей подписью и выдать его на руки заявителю. Второй экземпляр выписки подписывается сотрудником службы «одного окна» и заявителем и подшивается к заявлению.

 

2.2.10. По требованию заявителя оказывать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой «одного окна».

 

2.2.11. Ознакомить заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу данной службы в режиме «одного окна».

 

2.3. Причинами отказа заявителю в приеме заявления на выдачу запрашиваемого документа являются:

 

2.3.1. Обращение заявителя о выдаче документов, подготовка которых не осуществляется ГУП МосгорБТИ.

 

2.3.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного Регламентом подготовки запрашиваемого документа.

 

2.3.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

 

2.3.4. Отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявки на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу.

 

2.3.5. Обращение заявителя с требованием о выдаче документов, не соответствующих профилю или направлению деятельности держателя «одного окна».

 

2.3.6. Отказ заявителя оплатить работы (услуги), представить квитанции об оплате (для физических лиц).

 

2.4. По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе «одного окна» может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.

 

2.5. Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у начальника ТБТИ, у начальника ГУП МосгорБТИ, в суде.

 

3. Порядок работы служб «одного окна» при подготовке документов для заявителя

 

3.1. Сотрудник службы «одного окна» передает принятый от заявителя комплект документов на изготовление заказанных документов в производственное подразделение после выполнения заявителем следующих обязательств:

 

3.1.1. В случае заказа от заявителей — физических лиц: — без оформления письменного договора — после подтверждения заявителем произведенной оплаты; — при заключении письменного договора — после подтверждения заявителем произведенной оплаты и представления заявителем подписанного экземпляра договора.

 

3.1.2. В случае заказа от заявителей — юридических лиц: — для организаций, финансируемых из бюджета (Российской Федерации или субъектов Российской Федерации), — после представления заявителем подписанного экземпляра договора; — для организаций, с которыми ранее заключены долгосрочные договорные отношения либо предусмотрено безвозмездное выполнение работ, — непосредственно после регистрации заявления.

 

3.1.3. Для остальных юридических лиц — после поступления денежных средств на расчетный счет ГУП МосгорБТИ, а при заключении письменного договора — также после представления заявителем подписанного экземпляра договора.

 

3.2. Производственное подразделение ТБТИ согласно действующей технологии ГУП МосгорБТИ выполняет необходимые работы и подготавливает документы для заявителя в установленные сроки.

 

3.3. При подготовке документа «Справка о регистрации адреса объекта капитального строительства в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы (с графическим приложением)» специалист адресно-кадастрового учета производственного подразделения ТБТИ (далее — специалист АКУ) осуществляет следующие действия:

 

3.3.1. При наличии в Адресном реестре зарегистрированного адреса объекта специалист АКУ изготавливает заказанный документ.

 

3.3.2. При отсутствии адреса объекта в Адресном реестре в целях определения, согласования, утверждения и регистрации адреса объекта взаимодействует с ответственными специалистами органов исполнительной власти города Москвы (префектур административных округов города Москвы) и государственных учреждений Москомархитектуры:

 

3.3.2.1. Порядок взаимодействия осуществляется в соответствии с Регламентом организации работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме «одного окна», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме «одного окна», который может быть детализирован дополнительными регламентами (соглашениями) о взаимодействии. Порядок расчетов за документы определяется постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям».

 

3.3.2.2. При этом специалист АКУ: — формирует заявку в Государственное унитарное предприятие города Москвы «Главное архитектурно-планировочное управление» (далее — ГУП «ГлавАПУ») на получение «заключения для присвоения адреса объекту недвижимости (далее — Заключение); — направляет заявку в ГУП «ГлавАПУ». Срок подготовки и направления заявки в ГУП «ГлавАПУ» — 3 рабочих дня. Присвоение адреса объекту производится в соответствии с Положением о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в городе Москве, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 3 февраля 1998 г. N 98-РМ «О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в г. Москве».

 

3.3.2.3. ГУП «ГлавАПУ»: — подготавливает Заключение. При отказе в присвоении адреса объекта ГУП «ГлавАПУ» подготавливает оформленный письмом мотивированный отказ (в пределах общего срока подготовки Заключения). Отказ должен содержать обоснование причин отказа и по возможности рекомендации по их устранению; — направляет Заключение или мотивированный отказ в ТБТИ. Срок подготовки и направления Заключения в ТБТИ — не более 10 рабочих дней.

 

3.3.2.4. Специалист АКУ: — рассматривает Заключение, полученное из ГУП «ГлавАПУ», на предмет соответствия адреса утвержденным Правилам адресации объектов, стандарту на структуру адреса и возможности согласования Заключения. Срок согласования — 3 рабочих дня. При наличии разногласий между ГУП МосгорБТИ и ГУП «ГлавАПУ» в определении адреса объекта в срок до 10 рабочих дней готовит мотивированный отказ в согласовании Заключения и направляет его в ГУП «ГлавАПУ». При недостижении согласованного решения по имеющимся разногласиям между ГУП МосгорБТИ и ГУП «ГлавАПУ» в определении адреса объекта вопрос выносится на рассмотрение комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству префектуры соответствующего административного округа города Москвы. В этих случаях подготовка документа «Справка о регистрации адреса объекта капитального строительства в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы» приостанавливается на срок принятия решения по данному вопросу. Подготавливает проект распоряжения префекта административного округа города Москвы «Об утверждении адреса объекта капитального строительства» (далее — проект распоряжения префекта), выполненного на основе согласованного Заключения или основного учетного адреса из технического паспорта на объект и дежурного адресного плана территории учетного городского квартала; — направляет проект распоряжения префекта в префектуру административного округа города Москвы для согласования и утверждения. К проекту распоряжения префекта прилагается Заключение ГУП «ГлавАПУ» Москомархитектуры или адресный план территории учетного городского квартала, согласованный Москомархитектурой. Передача документов производится как с использованием бумажных носителей, так и при необходимости путем передачи по телекоммуникационным каналам копий, заверенных электронно-цифровой подписью сотрудника службы «одного окна». Срок подготовки и направления проекта распоряжения префекта в префектуру — 3 рабочих дня.

 

3.3.2.5. Префектура административного округа города Москвы осуществляет: — прием подготовленного ТБТИ проекта распоряжения префекта; — необходимые согласования проекта распоряжения префекта; — контроль за соблюдением сроков согласования и издания распоряжения префекта административного округа города Москвы. Порядок и сроки согласования проекта распоряжения префекта регламентируются постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП и регламентом префектуры административного округа города Москвы. После согласования в установленном порядке проекта распоряжения префекта обеспечивает издание распоряжения префекта «Об утверждении адреса объекта капитального строительства». Срок принятия префектом административного округа города Москвы решения об утверждении адреса объекта установлен постановлением Правительства Москвы от 27 августа 2002 г. N 694-ПП «О вводе в промышленную эксплуатацию Адресного реестра зданий и сооружений г. Москвы в составе информационного ресурса г. Москвы и автоматизированной технологии его ведения». При отказе в утверждении адреса объекта подготавливает оформленный письмом мотивированный отказ (в пределах общего срока согласования проекта распоряжения префекта и принятия префектурой административного округа города Москвы решения об утверждении адреса объекта). Отказ должен содержать обоснование причин отказа и по возможности рекомендации по их устранению. Направляет копию распоряжения префекта административного округа города Москвы или мотивированный отказ в ТБТИ. Общий срок согласования проекта распоряжения префекта, принятия префектом административного округа города Москвы решения об утверждении адреса объекта капитального строительства и направления копии распоряжения префекта административного округа города Москвы или мотивированного отказа в ТБТИ — не более 21 рабочего дня.

 

3.3.2.6. После издания распоряжения префекта административного округа города Москвы «Об утверждении адреса объекта капитального строительства» специалист АКУ выполняет совокупность действий (регистрацию) по внесению в Адресный реестр сведений из распорядительного документа и изготавливает документ «Справка о регистрации адреса объекта капитального строительства в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы (с графическим приложением)». Срок подготовки — не более 5 рабочих дней. Общий срок подготовки документа «Справка о регистрации адреса объекта капитального строительства в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы (с графическим приложением)» определен в регламентной таблице (приложение к настоящему Регламенту). (п. 3.3.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 04.03.2008 N 152-ПП)

 

3.4. Готовые документы из производственного подразделения ТБТИ передаются в службу «одного окна» для выдачи заявителю. 3.5. В случае изменения объема работ в процессе их выполнения сотрудник службы «одного окна» подготавливает необходимые документы для уточнения договорных отношений с заявителем.

 

4. Порядок работы служб «одного окна» при выдаче документов заявителю

 

4.1. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа производится заявителю: — физическому лицу — при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения документа и документа, удостоверяющего личность доверенного лица; — представителю юридического лица — при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

 

4.2. При выдаче запрашиваемого документа либо мотивированного отказа сотрудники службы «одного окна» обязаны:

 

4.2.1. Выдать запрашиваемый документ или мотивированный отказ в установленные сроки. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна», который хранится вместе с заявлением в службе «одного окна».

 

4.2.2. Ввести информацию о выдаче документа или мотивированного отказа заявителю в электронный журнал регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна».

 

4.2.3. Сформировать акт сдачи-приемки результатов работ, счет-фактуру и оформить их надлежащим образом.

 

4.3. В случае если заявитель не обратился за получением документов в службу «одного окна» по истечении трех месяцев после назначенного ему срока, сотрудник службы «одного окна» либо связывается с ним по телефону, указанному в заявлении, либо направляет уведомление по почте.

 

4.4. Отказ в выдаче запрашиваемого документа заявителю должен быть мотивирован, оформлен в письменном виде и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа.

 

4.5. Причинами мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого заявителем документа могут служить:

 

4.5.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа. 4.5.2. Отсутствие права у заявителя на запрашиваемый документ.

 

4.5.3. Невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

 

4.5.4. Отрицательное заключение органа исполнительной власти города Москвы, городской организации, а также экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа исполнительной власти города Москвы или городской организации, которое отнесено к полномочиям данного органа (организации) в соответствии с законодательством.

 

4.5.5. Требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем установлено для данного вида документа в Едином реестре документов, утвержденном постановлением Правительства Москвы.

 

4.5.6. Отказ заявителя оплатить работы (услуги), а также представить надлежащим образом оформленные документы об оплате.

 

4.6. Отказ в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован заявителем у начальника ТБТИ, у начальника ГУП МосгорБТИ, в суде.

 

4.7. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа держателем «одного окна». При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления. Служба «одного окна» ГУП МосгорБТИ оставляет за собой право на удержание стоимости уже выполненных работ в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме «одного окна».

 

5. Дополнительные сведения

 

5.1. Невостребованный документ хранится в течение срока, установленного нормативными актами Российской Федерации и города Москвы.

 

5.2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется:

 

5.2.1. Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, на которого возложено руководство Комплексом экономической политики и развития города Москвы.

 

5.2.2. Начальником ГУП МосгорБТИ или одним из его заместителей.

 

5.3. При неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего Регламента должностные лица и сотрудники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.